营山县：“四张清单”倒逼脱贫攻坚核心提示：推出“任务清单”“工作清单”“进展清单”“问题清单”，确保年内33个贫困村、18293名贫困群众脱贫“摘帽”

　　走进营山县茶盘乡罐坪村， 迎面扑来的就是脱贫攻坚热潮， 昔日的荒山荒坡栽上了雪橙、核桃等果树;新村聚居点施工现场，机械轰鸣，工人们忙着砌砖、搅拌混凝土，一幢幢乡村小别墅主体工程已经竣工; 在村委会一间大会议室里， 县里的专家们正在给村民们上课，引导群众不等不靠，自强拼搏，靠自己的双手勤劳致富

　　在推进脱贫攻坚时， 营山县挂好脱贫作战图、责任清单图，推出了“任务清单”“工作清单”“进展清单”“问题清单”4张清单， 逐村绘制贫困人口条形图和产业发展规划图。2015年，全县实现16569名贫困群众脱贫，完成了年度目标任务。今年，营山又开始朝着确保33个贫困村、18293名贫困群众脱贫“摘帽”的目标而奋斗。

　　营山县茶盘乡罐坪村位于茶盘乡西北部，是典型的贫困村。经过精准复核和“回头看”，全村共有建档立卡贫困户46户169人，占总人口的12.3%。

　　走进罐坪村，可见村道公路两边全是刚栽下的雪橙、核桃等果树，以及一片一片的香椿、香樟、桢楠等珍稀林木“以前是荒山荒坡，仅4个月时间就变了样。”罐坪村“”司建波说，罐坪村从去年11月起，开始对荒山荒坡进行改造，到今年2月就整治出了1300亩土地，其中800亩栽上了果树，余下500亩则用来栽种珍稀林木。罐坪村60岁的村民晏建华回忆，施工最热闹的时候，每天有近百台挖掘机施工，工人上百人。

　　“再等两年来看，荒山将变成名副其实的花果山。”罐坪村贫困群众蒋良万算了一笔账，他家荒坡流转到村上，土地整治后种上了核桃。一旦核桃挂果，仅此一项他家的年收入将增加3000元。

　　在村级公共服务中心，不仅有崭新的办公室，还有图书室、卫生室，以及篮球场、小超市等。村委会旁边的新村聚居点，一幢幢小洋楼拔地而起。“再等两三个月，就可以搬进新居了，想想就幸福。”今年63岁的晏建生是贫困户，目前居住的3间瓦房已经摇摇欲坠，为了早日搬进新居，晏建生每天都要到工地转转，要么看看新房进展，要么帮帮忙。茶盘乡魏全明介绍，脱贫攻坚战打响后，罐坪村共规划了3处新村聚居点，每个聚居点可居住住户20户左右。这些聚居点按照统一的风格设计，将打造成为川北民居群。

　　“过去靠马驮人背的山坳，如今小汽车也能直接开进村里来。”45岁的贫困村民蒋良万望着家门口的水泥道路，乐得合不拢嘴。除了青砖碧瓦的小洋楼，为了方便村里老百姓的出行以及发展乡村旅游，在不到一年时间里，罐坪村还新建了20公里村道公路，最宽达5米，最窄也有3.5米，村道公路两边种上了红枫、樱花、紫薇等植物。

　　罐坪村是营山县茶盘乡尚未开发的乡村游资源地BOB半岛，距离县城5公里，位于望龙湖风景区的尾巴上。在罐坪村的脱贫规划中，除了发展果树、珍稀林木等产业外，还将充分利用得天独厚的自然条件，打造乡村旅游目的地。村里穷了一辈子的老百姓，很快就会当上“小老板”吃上旅游饭。

　　青山乡三湾村是幸福水库的淹没区，“交通靠走、通讯靠吼”就是村子曾经的真实写照。村党支部梁建东说，村里人多地少、土地贫瘠，不少家庭已经是“穷二代”，甚至是“穷三代”了。如今走在村里，也能够发现贫困面貌正在被改变：通过打井、修蓄水池、建引水渠、建电灌站等，解决了全村95%以上人畜生活生产用水;村道公路已经修建了1.5公里，长达7.5公里的环湖村道公路完成规划，即将动工开建;350亩核桃基地套种青蒿药材，正在进行土地整治;新村聚居点已经建成一处，12户无房户、建房困难户搬进了新家

　　罐坪村和三湾村是营山县脱贫攻坚战的一个缩影。如今，营山全县150个建档立卡贫困村的面貌正在被改变。

　　经过精准复核和“回头看”，截至2015年年底，营山全县除有150个建档立卡贫困村外，还有贫困户20124户67676人。按照“三年攻坚、一年巩固、一年提升”要求，营山县及时制订出台了《关于举全县之力打赢脱贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》，编制完善了《减贫实施规划(2015-2020年)》。营山县还结合省委“3+10”政策组合，编制完善了基础设施、产业、新村等11个专项扶贫方案，编制完善了53个乡镇脱贫规划、150个贫困村脱贫帮扶方案BOB半岛，分户制订了帮扶措施，确保不落下一户一人。

　　3月29日一大早，三湾村党支部梁建东就组织村民们来到新建的村委会活动室前，打扫卫生、摆放桌子、搬图书等。“按照任务清单的要求，3月底之前，178平方米的村委会活动中心必须投入使用。”梁建东扬了扬手中的“任务清单”说，如果不能按期完成任务，就要“背书”。

　　如何才能快速推进精准扶贫?营山县要求各级各部门都要实施“挂图作战”，挂好脱贫作战图和责任清单图。在脱贫作战图方面，营山县制订了精准脱贫工作手册，逐片绘制贫困人口和扶贫项目分布图，逐村绘制贫困人口条形图和产业发展规划图，逐项目制订任务书和时间表。在责任清单图方面，则主要是逐村制订实施方案，列出工作任务，建立横向到边的“任务清单”。此外，明确驻村领导、牵头单位，形成纵向到底的“工作清单”;对重点任务及责任分工进行公示，定期通报，形成可核可查的“进展清单”;对精准脱贫工作中出现的各类问题，逐项明确责任领导、整改措施和时限要求BOB半岛，形成直观明确的“问题清单”。

　　营山县扶贫移民局一名负责人介绍，今年全县将实现33个贫困村、18293名群众脱贫摘帽。具体将修建贫困村通村水泥路160公里，整治、新建塘池(堰)954口、渠系103公里，为33个贫困村培育1至2个脱贫主导产业，实施贫困村农网改造，开展就业培训3000人次，建设扶贫新村聚居点34个，建设“1+N”村级公共服务中心110个。同时帮助5029户有劳动能力的贫困户发展产业和转移劳动力;大病救助4500人次;为贫困户重建、改建住房2353户“这些任务都已经一一落实了具体的责任人、完成时间。”

　　“杨硬是好，从市上来到穷山沟，帮老百姓办了不少实事好事。”在营山县黄渡镇兰武村，村民们提起杨涛纷纷竖起大拇指。

　　今年42岁的杨涛，是市委组织部派驻兰武村的“”。通过挨家挨户实地走访，与乡镇、村组干部一道深入剖析，这个从市级机关到最基层的帮扶干部既感兴奋又感“压力山大”。“一边是贫困的现实，一边是沉甸甸的责任，很多时候通夜睡不着觉。”杨涛坦言。

　　正是源于压力和责任，担任“”后，杨涛很快进入了角色，组织群众实施村道公路建设、安全饮水工程。

　　为压实责任，营山县成立了以县委、县长为“双组长”的脱贫攻坚领导小组，县委和分管、副县长担任办公室正副主任。同时严格落实县级领导管乡联村包户责任，28名县级领导分别联系53个乡镇、150个贫困村;落实102个部门(单位)与150个贫困村结成帮扶对子，组建150个驻村工作队，选派177名驻村“”。明确要求贫困村不摘帽，驻村工作队不解散;贫困户不脱贫，帮扶人员不脱钩。

　　为了确保打赢脱贫攻坚战，营山县还坚持在乡镇、村(组)换届选举中，把有脱贫攻坚能力，想干事、能干事、干成事的干部及时配备到乡镇、村(组)班子中，并严格逗硬考核干部，把脱贫攻坚与绩效奖惩挂钩。对脱贫攻坚任务完成情况实行单独考核，年度考核不合格单位，综合目标考核降低一个档次。同时，营山县还拿出一定评优指标对驻村工作组和“”单列考核，每年对“”进行述职评议，对工作不力的“”所在部门主要负责人追究连带责任;成效不明显的乡镇和部门，班子不得评为“好班子”，单位主要负责人不得评为“优秀干部”。对脱贫工作成绩突出的乡镇和部门主要负责人、班子成员和干部则优先提拔使用。(记者 李奎 实习生 刘旭)