2023年诸暨市卫生健康工作要点2023年全市卫生健康工作的总体要求是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习总关于卫生健康工作的重要论述和指示批示精神，紧紧围绕市委市政府决策部署和卫生健康现代化发展战略，以忠实践行“八八战略”、奋力推进“两个先行”、努力打造“重要窗口”为主题主线，聚焦“三个一号工程”“十大重点工程”战略重点，加快推动“病有良医”“幼有善育”“老有康养”公共服务优享，突出创新深化、改革攻坚、开放提升，深入实施卫生健康现代化建设九大行动，打好“三甲做强、基层做实、网底做密”组合拳，优化“一老一小”健康服务体系建设，抓实抓细新阶段疫情防控各项工作，全方位全周期守护人民群众健康，奋力打造卫生健康现代化建设诸暨样板。
（一）强化疫情防控监测预警。坚持人民至上、生命至上，深化落实新冠病毒感染“乙类乙管”防控措施。加强疫情监测和常态化预警能力建设，健全疫情监测体系和信息报告制度，动态掌握疫情流行趋势和病毒变异情况，及时发布通报疫情预警信息，科学精准、平稳有序应对疫情形势变化。强化应急处置队伍建设，组织培训演练，提升疫情早发现、早处置和应急响应能力。
（二）健全重大传染病防治体系。强化医防协同、医防融合，增强流调、实验室检测和疾病防治科研能力。加强医疗资源统筹调度，全面提升医疗服务和救治能力，确保“轻症有药吃、重症有床收”。加强重大传染病防治能力建设，实施医疗救治能力提升三年行动BOB半岛，健全以公立医疗机构为主体的分级分层分流医疗救治体系，加强重症、呼吸、、感染等学科建设，完善应急状态下医疗卫生机构的动员响应、区域联动、人员调集机制，提升多学科联合诊治水平和综合救治能力。打造高效院前急救体系，新增标准化急救点3个，提高应急救援处置效率，实现院前急救和院内急诊有效衔接。
（三）加强重点人群健康管理。充分发挥基层医疗卫生机构“网底”作用，强化属地网格化管理责任，分类落实重点人群日常诊疗、发热就诊、用药指导、协助转诊、健康教育等服务。加强65岁及以上老年人、孕产妇、儿童等重点人群健康监测，织密重点场所防护网，确保特殊人群早发现、早识别、早治疗、早转诊。高标准推进流感疫苗接种民生实事任务和新冠疫苗接种工作，做好疫苗安全性、有效性宣传引导，多措并举提供便利接种服务BOB半岛，提高全程和加强免疫接种率，筑牢全民免疫屏障。
（四）加快建设高水平县级医院。充分发挥县级三甲医院龙头作用，实施高水平县级医院建设“七大行动”，着力加强胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重新生儿救治等“五大”中心建设。制定《诸暨市医学重点学科建设方案》，推动做精高峰学科、做强优势学科、发展潜力学科，深化国际医疗领域交流合作，积极开展限制类技术及新技术、新项目，力争1个省级重点专科落户我市，创建诸暨市重点学科10个。借势融杭联甬接沪，深化人民医院与浙医二院多学科全方位合作，创建中医医院为绍兴文理学院非直属附属医院，新建国内名医专家工作室10家以上，立项厅局级课题20个以上。加强医院内涵建设，推广多学科诊疗模式（MDT），提升病例组合指数（CMI）值和高相对权重（RW）值病例占比，县级医院出院患者手术占比、微创手术占比、三四级手术占比、重点病种专科能力逐年提升。
（五）高位推动公立医院提档升级。坚持以公益性为导向，持续推进“三医联动”“六医统筹”综合改革，出台《诸暨市人民政府办公室关于进一步深化公立医院综合改革全面推动公立医院高质量发展的实施意见》。完善公立医院绩效评价工作机制，强化指标分析和数据质控，“一院一策”制定切实可行的三年提升方案，推动“国考+省考”双进位，市人民医院继续保持A等次，市中医医院重返A等次，市中心医院继续保持A+及以上等次，市妇保院继续保持A等次，其他二级综合医院力争A+等次，全面提升医疗服务能力和运行效率。紧盯基建工程进度和质量，加快建设市人民医院二期、暨南分院，建成投用新妇保院。以“枫桥经验”60周年为契机，积极打造“枫桥式”医院，实现“小病不出村、慢病不出镇、服务再升级”。
（六）着力深化中医药综合改革。坚持中西医结合、中西药并用，进一步深化国家中医药综合改革示范区建设，完成全国基层中医药工作示范县创建现场评审，确保市中医医院三期工程投入使用。优化市镇村中医药服务体系，织密中医药服务网络，建设1家省级“旗舰中医馆”，新增20家以上村社“中医阁”。组建中医药传承创新团队，推广“国民学国医”学习平台，培育专业技术二级岗位中医药人才2人，中医药研究课题新立项数量达到10项以上。推进中医药数字化改革试点，开展“中医处方一件事”改革，建设“智慧中药房”“共享中药房”“中医健康管理一件事”等应用场景，切实让人民群众“方便看中医，放心用中药”。
（七）擦亮基层卫生改革金名片。深入贯彻落实《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》，持续推进基层卫生健康综合试验区建设，创新完善乡村医疗卫生管理体制和运行机制，形成具有诸暨辨识度的特色亮点。持续提升基层医疗机构服务能力，推动乡镇卫生院（社区卫生服务中心）基础设施标准化、诊疗设备数字化、综合管理信息化。深入开展“优质服务基层行”活动，力争有2家单位达到国家推荐标准。深化建设基层名医工作室，围绕医疗康复、医养结合、家庭签约服务等内容建设特色基层医疗卫生机构。
（八）织密乡村医疗卫生机构网底。推进村卫生室规范化建设三年行动，持续实施村卫生室“填平补齐”计划，因地制宜合理配置乡村两级医疗卫生资源，优先在1000人口以上的医疗空白行政村设置村卫生室，常态化开展巡回医疗、远程医疗等服务，2023年新改扩建规范化村卫生室（站）10家，实现“15-20分钟医疗服务圈”行政村全覆盖。加大“订单式”村医培养，发展壮大乡村医疗卫生人才队伍。发挥“智慧化村卫生室”引领作用BOB半岛，持续打造智慧化健康服务站样板，深化健康自助监测、电子档案、数字家医等智慧应用，推动与未来社区、未来乡村、现代化社区建设协同发展。
（九）优化基本公共卫生服务质效。全面推进乡村医疗服务优质共享，提升基本公共卫生项目服务质量，加强服务绩效管理，落实参保城乡居民同质同标免费健康体检，提高居民健康档案规范化建档率、开放率。突出“十类重点人群”，尤其是“老、高、糖”人群，推进家庭医生签约服务质量提升，确保有效签约、规范履约，居民签约覆盖率达48%以上，重点人群签约覆盖率达到85%以上，促进签约服务质量和满意度持续提升。巩固国家慢性病综合防控示范区建设成果，不断提升“两慢病”规范管理率和控制率。
（十）全面推进健康诸暨建设。始终坚持大卫生大健康理念，深入推进健康浙江26项行动，持续巩固国家卫生城市、浙江省健康促进县（区）创建成果，确保健康浙江考核优秀。深化爱国卫生运动，强化病媒生物综合防制，推动卫生创建向健康单元建设升级，提升长效管理水平。持续开展健康进农村文化礼堂、“爱心食堂”健康有福等实践活动，普及健康文明生活方式，不断提升居民健康素养水平。持续优化社会心理服务体系建设，大力推进心理健康促进行动，塑造积极向上的社会心态。
（十一）加大优生优育保障力度。健全“5+X”多元化办托模式，完善普惠性托育服务体系，支持有条件的公立医疗机构、企业创办托育机构，实施托育机构等级评定，深化“智慧托育云”应用。2023年新增托位562个，其中普惠性托位60%以上，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.0个，实现托育机构、婴幼儿养育照护驿站镇街全覆盖，未来社区托育机构（驿站）全覆盖。深化出生缺陷预防，优化婚孕检、产前筛查等服务项目，0-3岁婴幼儿发育监测筛查和干预，完成妇幼保健院残疾儿童康复定点机构建设工程。培育儿童医疗特色专科，建设示范型基层“医防护”儿童健康管理指导中心。积极出台生育支持政策，优化母婴服务供给，形成鼓励生育、支持生育的良好氛围。落实计划生育家庭各类奖励扶助政策，引导社会关爱育龄妇女、计生特殊家庭和留守儿童身心健康，促进人口长期均衡发展。
（十二）积极促进健康老龄化。落实《浙江省“十四五”健康老龄化实施方案（2022-2025年）》，完善“预防、治疗、照护”三位一体的老年健康服务体系，全面实施老年健康服务专项行动，筛查老年人糖尿病眼底筛查1580人，评估口腔、营养、认知功能和心理健康状况2.7万人。着力提升老年医学科规范化水平，推进安宁疗护病区建设和人员培训。着力提升社区医养结合服务能力，实现基层医疗卫生机构与乡镇（街道）居家养老服务中心签约合作全覆盖，深化“心理+社区医养康护一体化服务”试点建设，培育一家全国医养结合示范机构。落实重点人群疾病筛查工程，强化早筛早诊早治，推进老年疾病预防关口前移，高质量完成各级民生实事筛查任务。
（十三）持续推进“健康大脑+”体系建设。打破医疗健康领域数字壁垒，继续推进民营医院、口腔诊所等机构主要医疗数据归集，在全省率先实现对区域内医疗数据的全量纳管。承接健康“数据高铁”，推进HIS贯通向基层医疗机构延伸扩面，深化部门协同多跨场景应用。促进医改和数改融合发展，强化公立医院核心数据的总结分析、整体画像，实现费用科学控制、收入支出结构优化、收支平衡和满意度提升，市人民医院通过国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度四级甲等测评。
（十四）打造“人工智能+医疗健康”新模式。围绕数字赋能、服务增效、安全提质，运用人工智能技术，搭建“1”个医疗AI基础平台，实施智慧医疗提质工程、智慧公卫增效工程“2”大工程，打造“N”个诊前、诊中、诊后全覆盖的标志性应用场景，赋能智慧健康管理。聚焦平台智联化、服务智慧化、监管智能化，构建面向基层医生的疾病诊断、病历书写、中医药服务等辅助诊疗应用，面向就诊患者的智能导医导诊、病史采集应用，面向家庭医生的智能语音外呼模块，提升基层医疗机构服务能力。强化医疗质量安全，组织线上同质化培训、线下个性化指导，常态化开展质控检查、处方点评，建立“周统计、月晾晒、季通报、年考评”机制，评选基层医疗机构、基层医生两张“红黑榜”，督促问题整改销号。积极推进浙江省高质量发展建设共同富裕示范区第三批试点建设，补齐基层医疗机构诊疗服务能力短板，形成可复制可推广的经验成果。
（十五）加快推广“互联网+”医疗健康服务。健全全市互联网医院平台，丰富互联网医疗、护理、药事服务内涵，构建从预约线上诊疗、智慧医保结算、线下居家护理、药品配送到家等线上线下一体联动的健康服务闭环，落实线上健康咨询、问诊复诊、审方续方、用药指导、预约检查检验等服务举措，让群众在家门口享受到“数字化”福利。按照“便民惠民、高效安全、整体推进”的基本原则，推进8家二级及以上公立医疗机构纳入“互联网+医保”定点协议管理。探索创新“未来医院”和“未来医疗”的典型场景，促进医疗服务向院前院后延伸、全科服务向社区向家庭延伸。
（十六）持续加大数字化监管力度。加快医疗卫生行业综合监管数字化转型，全面提升监管体系和监管能力现代化水平，规范依法执业行为，医疗机构接入省“医疗机构院内感染重点环节风险智控”。全面推广智慧监管应用，建设“省医美机构阳光手术室数字监管试点服务平台”，打造“一老一小”数字健康服务监管平台，继续推进医疗机构智能化监管项目，切实保障人民群众生命健康安全。
（十七）加强系统党的全面领导。高质量开展主题教育，发挥理论学习中心组领学促学作用，多形式学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习总有关卫生健康重要指示批示，推动卫生健康领域践行“八八战略”不断取得新成果。进一步完善党委领导下的院长负责制，深化实施“院科两优、德医双强”工程，持续加强党支部规范化标准化建设和“一院一品”创建，做好党建和业务结合文章，推动各级党组织领导力、组织力、执行力整体跃升。层层压紧压实意识形态工作主体责任，持续提升网络舆情引导处置能力，加大卫生健康现代化建设宣传力度。
（十八）锤炼全面过硬的干部队伍。坚持守土有责、守土尽责，提高各级领导班子和干部适应新发展阶段抓改革、促发展、保稳定的现代化治理水平，持续提升干部专业素质和能力。深入贯彻落实选人用人“一体系三机制”，建立健全年轻干部“选育管用”链式机制。持续推进“三服务”活动走深走实，深化政务服务“一网通办”“就近办”“一件事一次办”，提升公共服务群众满意度。严格规范卫生健康行政执法，贯彻“大综合一体化”行政执法改革，推行首违不罚、非现场执法等柔性执法制度，优化营商环境。
（十九）打造新时代人才集聚高地。加大高层次和紧缺型人才招引力度，积极优惠激励政策，扩大宣传途径，提前打响“人才招聘战”，进一步吸引、留住人才。持续优化人才发展环境，通过给项目、给平台、给经费、给岗位，推进科技成果转化孵化。强化基层人才培养，持续开展基层人才定向培养工程，做好首批定向培养大专生的“归巢”工程，按计划引导每位定向培养生顺利“落户”。分级分类实施省市级顶尖人才、学科带头人、中青年骨干、后备人才等重点培养方案，建立适应新时代公共卫生体系的人才梯队，完善人才评价标准。
（二十）持续深化清廉医院建设。切实扛起全面从严治党主体责任，深化“四责协同”，落实“五张责任清单”，用好定期巡查、纪委选派和内部审计三大监督机制，持续加强行风建设，保持不敢腐、不能腐、不想腐的高压态势。深入实施清廉医院建设五年行动计划，用好清廉医院建设评价指标体系，培育2家清廉医院示范标杆。持续改善医德医风，净化医疗环境，警惕“定制式”招投标、“规避式”委托采购、“供股式”入股分红、“福利式”培训授课等隐蔽式行贿受贿，完善医疗机构监管长效机制。
（二十一）从严从紧落实安全责任。深入推进平安创建，着力防范化解重大风险，以消防、危险化学品、毒麻精神药品、建筑施工、特种设备、人员密集场所、燃气用电、安全保卫、反恐反诈等为重点，全面排查整治安全生产风险隐患，落实闭环整改，坚决守住不发生重大安全事故的底线。提高严重精神障碍患者管理服务水平，精准落实动态管理。健全信访工作制度，推进矛盾纠纷早化解，确保卫健系统不发生赴省进京、集体访、滋事扰序和极端行为。完善保密工作制度，筑牢网络安全防线。不断深化无诈医院、无诈单位建设，守牢职工钱袋子。全力护航亚运会、“枫桥经验”60周年纪念活动，做好疫情防控、医疗救治、卫生监管等保障工作。